關于印發(fā)《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法》的通知
來源：?時間：2007-08-08?瀏覽量：6141
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建質(zhì)[2007]184號
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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，國務院有關部門：
現(xiàn)將《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。
中華人民共和國建設部
二〇〇七年七月二十六日
建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構和人員，應遵守本辦法。
第三條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）是指受縣級以上地方人民政府建設主管部門或有關部門委托，經(jīng)省級人民政府建設主管部門或國務院有關部門考核認定，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體和有關單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的單位。
第四條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省級人民政府建設主管部門或國務院有關部門考核認定，依法從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員。
第五條 國務院建設主管部門對全國建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員考核工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
鐵路、交通、水利、信息、民航等國務院有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工對所屬的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員實施考核管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員進行考核管理和業(yè)務指導。
第二章 基本條件
第六條 監(jiān)督機構應具備的基本條件：
（一）具有一定數(shù)量的監(jiān)督人員：
1、地市級以上人民政府建設主管部門所屬的監(jiān)督機構（以下簡稱地市級以上監(jiān)督機構）不少于9人；縣級人民政府建設主管部門所屬的監(jiān)督機構（以下簡稱縣級監(jiān)督機構，包括縣級市）不少于3人；
2、監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)技術人員與土建工程專業(yè)技術人員相配套；
3、監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機構總?cè)藬?shù)的比例不低于75%。
?。ǘ┯泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊瓦m應工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設備和工具等；
?。ㄈ┯薪∪墓ぷ髦贫群凸芾碇贫?；
?。ㄋ模┚邆渑c質(zhì)量監(jiān)督工作相適應的信息化管理條件。
第七條 監(jiān)督人員應當具備一定的專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，具有良好職業(yè)道德。
監(jiān)督人員應當符合下列基本條件，并經(jīng)省級人民政府建設主管部門組織的上崗培訓、考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
?。ㄒ唬┑厥屑壱陨媳O(jiān)督機構的監(jiān)督人員：
1、具有工程類專業(yè)本科以上學歷；
2、具有中級以上專業(yè)技術職稱；
3、具有5年以上建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
4、年齡不超過60周歲。
（二）縣級監(jiān)督機構的監(jiān)督人員：
1、具有工程類專業(yè)大專以上學歷；
2、具有初級以上專業(yè)技術職稱；
3、具有3年以上建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；
4、年齡不超過60周歲。
?。ㄈ┤〉米越ㄔ鞄煛⒈O(jiān)理工程師、結(jié)構工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受上述（一）（二）中1、2條件限制。連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年具有中級以上專業(yè)技術職稱的，可不受上述（一）（二）中1條件限制。
第八條 監(jiān)督機構負責人應當具備同級監(jiān)督人員基本條件，熟悉工程建設管理工作。
第三章 監(jiān)督機構和人員考核
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督機構和人員初次考核合格后，頒發(fā)國務院建設主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構考核證書和監(jiān)督人員資格證書。
對監(jiān)督機構每三年進行一次驗證考核。
對監(jiān)督人員每兩年進行一次崗位考核，每年進行一次法律、業(yè)務知識培訓，并適時組織開展相關內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓。
第十條 監(jiān)督機構考核的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家工程建設法律、法規(guī)及地方有關規(guī)定情況；
?。ǘ┕こ瘫O(jiān)督覆蓋率、所監(jiān)督工程參建責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督機構基本條件的符合情況；
?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督檔案建立情況；
?。ㄎ澹┧O(jiān)督區(qū)域發(fā)生重大質(zhì)量事故的情況；
?。┢渌嘘P規(guī)定內(nèi)容。
第十一條 監(jiān)督人員考核的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家工程建設法律、法規(guī)及地方有關規(guī)定情況；
（二）所監(jiān)督項目的參建責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量符合國家工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督職責履行情況；
?。ㄋ模┍O(jiān)督人員條件符合情況；
?。ㄎ澹﹨⒓訕I(yè)務知識培訓情況。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可組織成立考核委員會，負責實施監(jiān)督機構和人員的考核、培訓工作?？己顺绦?、績效評價以及具體實施由省級建設主管部門制定細則。
省級人民政府建設主管部門應當將考核結(jié)果向社會公布，并建立相應的考核管理檔案。
第十三條 考核結(jié)果分為合格、不合格。
監(jiān)督機構有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第六條有關規(guī)定的；
?。ǘ┏鼍咛摷俟こ藤|(zhì)量檢查監(jiān)督報告的；
?。ㄈ┰诒O(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；
（四）因嚴重失職，導致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。
監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：
?。ㄒ唬┎环系谄邨l有關規(guī)定的；
?。ǘ┎徽J真履行《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》等有關規(guī)定的工作職責的；
?。ㄈ┮虮O(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；
?。ㄋ模┪粗苯颖O(jiān)督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報告的；
?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P法律法規(guī)和規(guī)定的標準和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；
?。┢渌毣蜻`法行為。
第十四條 對考核不合格的監(jiān)督機構，責令限期整改并由建設主管部門對其調(diào)整和充實力量。
對考核不合格的監(jiān)督人員，責令限期培訓后，重新考核仍不合格的，應當調(diào)離監(jiān)督工作崗位。屬嚴重監(jiān)督失職或存在違法行為的，應當調(diào)離監(jiān)督工作崗位，并按有關規(guī)定給予相應處分。
第四章 附 則
第十五條 專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構和人員的考核管理，由國務院有關主管部門參照本辦法制定實施辦法。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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